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      專項巡察龍門園區棚改(城中村改造)項目 回遷安置工作反饋意見 市委專項巡察組

      管理員  http://www.internationalchalice.com  發布日期:2020-04-27  瀏覽次數:1980

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      按照市委統一部署和市委巡察工作領導小組要求,市委專項巡察組于2019年11月19日至12月18日,對龍門園區棚改項目(城中區改造)回遷安置工作進行專項巡察。現將巡察情況反饋如下:

      一、巡察發現的主要問題

      1. 項目決策不科學,違規推進項目建設。在沒有項目立項、用地審批、建設規劃、施工許可等手續的情況下,時任管委會領導班子即于2011年6月29日推進唐韻小區設計招標工作,2011年8月5日出臺規劃設計方案,啟動拆遷安置工作,2012年5月即開工建設,截止項目建成回遷安置時無任何規劃土地手續。

      2.項目建設不夠重視,違規招投標問題存在。項目建設工作沒有決策會議記錄,招投標工作問題較多。如,2011年底,龍門園區管委會將唐韻小區項目建設工作委托給龍門旅游有限公司后(以下簡稱旅游集團),領導班子會沒有再專題研究項目建設工作,直到2013年群眾對項目質量反映較大,管委會才介入協調解決。旅游集團在施工招投標、辦理建設規劃手續等重要工作上均沒有相關集體研究會議記錄;組織招投標形式不合法,存在違反招投標法律規定,擅自更改標段,遺失重要招投標資料等問題。

      3.項目竣工驗收過程不規范。2014年9月24日召開黨工委會議,研究確定了唐韻小區由設計院、勘探、監理、施工、建設單位五方驗收。但是在實際驗收過程中,驗收方工作責任心不強,工作程序不嚴謹、不規范,存在走過場的現象。

      4.安置房建設監管不到位,質量不高。走訪中群眾反映唐韻小區安置房存在建筑質量問題,多數樓房隔墻都出現了裂縫導致漏水現象,群眾因此多次上訪集訪。

      5.對項目遺留問題重視不夠,解決不力。2014年9月底回遷安置后,針對唐韻小區建設規劃手續不全,無法取得不動產證的歷史遺留問題,園區管委會在長達5年的時間里沒有專題研究推動解決辦法,回遷安置群眾至今沒有取得不動產證。落實市委決策部署不力,沒有將安置房建設遺留問題列入主題教育整改臺賬事項。截止巡察結束前,唐韻小區還有10戶過渡費22880元未領取,長期掛賬。

      6.處置安置房謀劃考慮不周,國有資產閑置浪費。園區管委會對安置房分配方案評估不充分,導致大量安置房閑置。唐韻小區項目2014年回遷安置至今,閑置臨街門面房30間,閑置剩余安置房320套,其中剩余頂層305套,占比超過95%。對此,龍門園區尚未出臺剩余房產的管理使用辦法,不僅造成國有資產閑置浪費嚴重,同時由于頂層房屋難以滿足后續安置的要求,容易形成新的分房矛盾。

      同時,市委巡察組還發現一些領導干部的問題線索,已按有關規定移交紀檢監察、組織等有關方面處理。

      二、整改意見

      (一)進一步提高政治站位,切實履行回遷安置的主體責任。持續增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,主動承擔主體責任,嚴守政治紀律,堅決落實上級關于中央、省委、市委關于棚改項目建設的各項決策部署,要立足于發展,統籌謀劃與落底見效相統一,安排部署與督促督辦相統一,在思想上政治上行動上同黨中央、省委、市委保持高度一致,確保上級決策部署落地生根。

      (二)進一步強化以人為本,最大限度保障回遷群眾利益。深入查擺棚改項目推進中存在的思想問題,牢固樹立以人民為中心的發展思想,始終把民生工作尤其是拆遷安置等涉及群眾切身利益問題,作為一切工作的出發點和落腳點,在棚改項目實施前充分調研、尊重民意、廣泛征求意見、充分醞釀討論、集體研究決策,確保棚改項目更加貼近民意、更接地氣。

      (三)進一步轉變工作作風,切實解決遺留問題。持續倡樹“清新簡約、務本責實”的作風導向,推動干部敢于擔當、主動作為、積極創新。嚴守各項紀律規定,主動接受各方面的監督。針對安置小區建設存在的遺留問題,緊緊抓住市委、市政府綜合施治解決安置小區遺留問題的機遇,堅持問題導向,細化工作臺賬,細化時間節點,加大工作力度,夯實工作責任,全力推動問題化解。研究制定剩余安置房的管理辦法,切實做好空閑安置房的管控工作,避免剩余安置房長期閑置。

      以上反饋意見,請龍門園區黨工委高度重視,舉一反三,認真落實全面從嚴治黨的要求,切實擔負起整改主體責任,并按照書記專題會和市委巡察工作領導小組的要求,以此次專項巡察整改為契機,認真研究反饋意見,切實抓好整改落實。

      關于市委巡察組專項巡察龍門園區棚改(城中村改造)項目回遷安置工作反饋意見階段性整改情況的報告(17號)

      巡察組反饋意見

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